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贫困县政商圈的崩塌:三官员同日落马,幕后商人接受调查

时间:2019-05-17 15:44:35 来源:互联网 阅读:0次

3月17日晚,湖南省邵阳市纪委监委发布消息,隆回县政协主席黄和健、宣传部长刘科棉、住房和城乡建设局长廖友学等三人涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。一个贫困县三名官员同日被查,这在当地被解读为“塌方式”腐败。

履历显示这三人的关系密不可分。2000年,时年38岁的黄和健任隆回县六都寨镇党委书记,时年34岁的刘科棉任镇长,两人成了搭档。2011年时,黄和健兜兜转转再任隆回县政法委书记,刘科棉已升任分管城建的副县长,此时的廖友学是该县城建公司常务副总经理。

值得注意的是,和三名官员被带走的,还有隆回当地商人禹中华和周鹏飞。禹中华是黄和健的亲家,黄和健和刘科棉曾同时为周鹏飞站台。

权威信源称,近几年来,纪委监委部门收到上述5人的举报信不下百封。早在2018年8月,邵阳市纪委监委已成立专案组对5人展开调查。

黄和健

政法委书记驾警车撞死小女孩仕途未受影响

黄和健任隆回县政协主席之前,仕途差点因一场车祸而折戟。

隆公交认字(2004)第33号交通事故责任认定书显示,2004年5月5日傍晚6时,隆回县政法委黄和健驾驶湘E9064警车,由金石桥返回县城,经荷香桥镇左家潭地段将5岁女孩小杨(化名)当场撞死。

认定书显示,黄和健对前方情况注意不够,盲目行驶,以致造成事故,应负事故同等责任;当事人小杨横过公路时没有主动避让车辆,以致造成事故,应负事故同等责任。

上游新闻记者注意到,这份认定书由隆回县公安局交警大队所出具,这起事故终以黄和健赔偿死者家属10万元了结。

隆回县多名退休干部证实,交通事故认定书上刻意模糊了黄和健的职务,只写了“政法委黄和健”,而没有注明其具体职务是“政法委书记”。

律师殷清利介绍,肇事人黄和健系隆回县政法委书记,而办案单位是隆回县交警大队。办案人员受肇事人管理、监管,这有碍公正;应报请上一级交警部门指定其他区域大队管辖,方符合程序要求。

“无民事行为能力的5岁小孩要负同等责任,这很突兀。此举用意也很明显,规避交通肇事罪的刑责。”殷清利说。

2004年5月5日傍晚6时,黄和健驾驶警车将5岁女孩当场撞死(事发时间是5月5日,图片标识时间有误)。

此次事故之后,黄和健的职务也发生了改变:调任邵阳市委统战部副部长,4个月后又调回隆回任县政府副县级干部,2007年任隆回县委常委,2008年任隆回县委常委、政法委书记,2012年12月任隆回县政协主席。

值得注意的是,官方公布的黄和健履历显示,其任邵阳市委统战部副部长的时间为2004年4月至2004年8月。

“交通事故发生在2004年5月,认定书上都说他是政法委的,可履历却显示他是邵阳市委统战部副部长,这涉嫌造假。”隆回县多名不愿具名的官员介绍,此次事故并未影响到黄和健的仕途,平安度过了危机,坊间因此流传着黄和健能耐很大的说法。

上游新闻记者了解到,黄和健的妻子、弟弟、儿子均为隆回县政府部门的公职人员。

刘科棉

合力物色下属提拔自己的“势力”

履历显示,刘科棉原是中学教师,1998年调任隆回县党校政研室主任,同年任六都寨镇党委副书记,2000年任镇长。此时的六都寨镇党委书记为黄和健。

“两人在六都寨镇时已达成某种合作关系,刘科棉叫黄和健‘老板’。没有黄和健的推荐和提拔,刘科棉很难升迁。“3月底,隆回县多名不愿具名联通超级会员上线:188元年费,送216元话费+视频年卡的官员向上游新闻记者介绍,2001年4月,黄和健由镇党委书记直接升任县政法委书记,刘科棉接替黄和健担任六都寨镇党委书记。

与黄和健大跨步成为县领导相比,刘科棉仕途之路要慢得多。2004年,刘科棉从六都寨镇党委书记调任县政府办副主任。2007年7月,刘科棉被明确为副县级干部,2009年6月,刘科棉成为副县长,主管城建、国土等工作。

黄和健与刘科棉两人在官场摸爬滚打的同时,也提拔了一帮自己的“势力”,其中的代表就是廖友学。

1967年出生的廖友学曾历任隆回县雨山铺镇党委书记、县城建公司常务副总经理、县城投办主任、县住房和城乡建设局党委书记、局长。履历显示,廖友学2011年起担起了隆回县城建的重担,他的顶头上司是刘科棉。

“他们圈子里老大就是黄和健。”不愿具名的官员说,近年来上级纪委监委,收到不下100封关于这个小圈子的实名或匿名举报信。2018年8月,邵阳市纪委监委正式成立针对黄和健、刘科棉、廖友学等人为首的“小山头”组建专案组立案审查,同时被调查的还有禹中华和周鹏飞。

2014年7月16日,黄和健(中)和刘科棉(左一)同时来到荷香桥镇调研新农村建设。

“审批绿灯”和政法护航

上游新闻记者了解到,地产商人禹中华的女儿嫁给了黄和健的儿子,禹中华也因此成了“红顶商人”,先后担任隆回县政协和人大常委,“生意”也越做越大。

隆回县多名商人向上游新闻记者介绍,禹中华表面上经营了一家名为步步昇的超市,他实际还控制了一家小额担保公司,这家公司以月利息3到4分的高额利息赚取高额回报。2018年,步步昇超市因负一楼的游戏厅里有赌博机被公安机关查处。

而禹中华与周鹏飞产生交集,则是因为资金借贷。隆回县住房和城乡建设局和国土局的多名干部介绍,2014年,周鹏飞受隆回时任县长马健强邀请回乡创业。2018年7月,周鹏飞担任长沙市隆回商会会长。公开报道显示,商会成立时,多名隆回县领导替周鹏飞站台,其中便有黄和健和刘科棉。成立大会上,周鹏飞向六都寨镇西山村捐款650万元助力家乡脱贫,“但他没及时兑现,过了几个月,县领导过问了,他才把钱捐了。”

上述干部介绍,周鹏飞善于钻营政商关系,2014年至2019年,周鹏飞成为了隆回耀眼的“地产大亨”,其担任董事长的湖南鹏阳集团旗下四个地产项目,屡次刷新隆回房价。

鹏阳集团一名高管介绍,自2017年起,集团开始大量向银行借贷,甚至不惜以3分到4分的高月息民间融资数亿来投入项目,“靠着贷款和民间高息融资在支撑着,这借来的钱或有禹中华小额贷款公司的。”

“老板筹钱,刘科棉要求城建部门开绿灯,黄和健提供政法护航,这些年他们频频对隆回县的地产项目进行围猎,导致当地房价迅速上涨,无规划的烂尾楼增多,谁有关系就能低价拿地,审批快……”隆回县房产局一名干部介绍由此带来的恶果。

隆回县当地的房价成交图。

贫困县的房价在湖南省县级城市中排前列

上游新闻记者获得的数据显示,2016年隆回县商品住宅均价约3500元/平米,目前商品住宅均价已超4500元/平米,涨幅达三成。这个贫困县的商品住宅价格位居湖南省县级城市前列。

2018年11月,中国房地产报发表文章《 “灯下黑”:一个贫困县房价暴涨背后的乱象》。该文提到,一宗20多年前单价不到5000元/亩的土地,闲置多年未进行开发。在变更企业法定代表人之后,该宗土地不仅没被收回,还被以县长办公会议纪要的形式,交由私企继续开发,被指造成国有资产流失数亿元。

上游新闻记者留意到,这宗土地即为周鹏飞的西城首府地产项目,曾被媒体曝光无证开工,未批先建。西城首府项目分别于2018年1月26日取得建设用地规划许可证,2月2日取得建设工程规划许可证,2月5日,取得建筑工程施工许可证,2月9日取得商品房预售许可证。

知情人士透露,黄和健、刘科棉、禹中华、周鹏飞等人组建的“小山头”坍塌的导火索,或是该宗土地的幕后交易。

今年3月16日晚进军太空!Irix将推出300mm折返镜头,仅重300克,黄和健和刘科棉在隆回县恒丰假日酒店贵宾楼被邵阳市纪委监委带离调查。恒丰假日酒店被称为是隆回的“天上人间”。澎湃新闻2018年9月26日曾报道,记者暗访发现,该酒店KTV服务员代客苹果新折叠专利曝光 能造出更好的折叠手机吗?购毒,包厢内有着装暴露的女性陪侍,洗浴场所内有着近20名失足女性。次日,4名为顾客提供毒品的嫌疑人落网,KTV停业整顿,洗浴场宣布休业。

虽然黄和健和刘科棉在恒丰假日酒店落马,但与酒店遥相辉映的是,数公里的县城之内,已经林立了多个崭新的楼盘。

“贫困县的畸形房价如果扭不过来,倒霉的还是普通老百姓。”当地一名人士说。

上游新闻记者 牛泰 发自湖南隆回 图片来自网络

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